Распитие алкогольных напитков в общественных местах

Запрет о распитии спиртных напитков в общественных местах закон устанавливает, вступивший в силу первой фазой в 2012 году. Вторая фаза назначена на первое число 2017 года. С ее вступлением произойдет ужесточение мер контроля производства, продажи и употребления спиртсодержащих напитков и пива в том числе.

Наказание за распитие алкоголя в неположенном месте

За распитие алкогольных напитков в неположенном месте грозит привлечение к административной ответственности. Кодекс России об административных правонарушениях гласит о том, какой штраф полагается выплатить нарушителю.

Статья 20.20 КоАП России

Текст рассматриваемой статьи гласит, что за распитие алкогольных напитков в запрещенных законом местах грозит наложением штрафа:

сумма штрафа за распитие алкогольных напитков составляет 500 — 1500 рублей.

Ст 20.21 административного кодекса

Содержит положения, что появление в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах (улица, парк, стадион, общественный транспорт и так далее) влечет:

  • административный штраф в размере от 500 до 1500 рублей;
  • или арест на период до 15 дней.

Статья 20.22

Положения статьи утверждают, что нахождения несовершеннолетнего в алкогольном (наркотическом, психотропном) опьянении грозит наложением административного штрафа в размере 1500 — 2000 рублей. Штраф накладывается на родителей или опекунов ребенка.

Такая же сумма штрафа взимается, если ребенок распивает алкоголь (употребляет наркотические средства), вне зависимости от места употребления.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Чем регулируется

Запрет установлен в статье 20.20 КоАП РФ. Диспозиция статьи запрещает потребление алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом.

Основные понятия содержаться в законе № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. Этот нормативный акт содержит перечень напитков, которые относятся к алкогольным, а также список мест, где продажа и употребление подобных товаров не допускается.

Какие напитки признаются спиртными

Вопрос об отнесении жидкостей к алкогольной продукции определённой категории регулируется законом № 171-ФЗ.

Этим документом в категорию алкогольной продукции включается:

  • вино, шампанское, сангрия;
  • пиво, алкогольные коктейли, сидр, медовуха;
  • водка, коньяк, виски, текила, различные настойки;
  • иные напитки, содержащие алкоголь, изготовленные специально для употребления в пищу.

Остаётся открытым вопрос, как классифицировать распитие жидкостей, изготовленных кустарным способом или изначально не предназначенных для употребления внутрь. Отдельные граждане пьют лосьоны, одеколоны, омывающие жидкости, содержащие спирт, и так далее.

На практике такие действия квалифицируются по статье 20.20 КоАП, и граждане привлекаются к ответственности за распитие.

Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:

  • в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
  • в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
  • на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
  • в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
  • в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
  • в аэропортах и вокзалах;
  • в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
  • в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
  • в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
  • во дворах и на детских площадках;
  • на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.

В некоторых из указанных мест могут быть специально оборудованы площадки для реализации и распития алкоголя. Например, в большинстве зданий аэропортов и вокзалов для этих целей существуют кафе и буфеты. За их пределами запрет продолжает действовать.

Если территория или здание не является частным, и явно не предназначены для продажи алкоголя в розлив, то распитие спиртного в таком месте наверняка запрещено.

Почему запрещено

Употребление алкоголя является проблемой для любого европейского общества. Наиболее частой причиной смерти от внешних причин медики называют воздействие спиртных напитков.

Представители МВД отмечают, что более половины всех правонарушений и преступлений совершают люди в состоянии опьянения. Если в регионе строго соблюдают ограничения по продаже спиртного, пресекается распитие в общественном месте, то общий уровень преступности идёт на спад.

В последние годы происходит сокращение количества таких правонарушений. За употребление алкоголя в месте, где это запрещено, в 2015 году были привлечены 2 392 068 человек. А в 2016 году было составлено 2 123 809 протоколов. Нарушителей стало меньше на 11%.

Подобный запрет положительно сказывается на воспитании детей и молодёжи. Несовершеннолетние не воспринимают открытое употребление спиртного на улицах, парках и других общественных местах как допустимое поведение.

Закон о распитии спиртных напитков в 2017 году

Полностью ликвидировать пагубное воздействие алкоголя на человека и общество в целом, данный закон о запрете распития спиртсодержащих напитков не сможет. Его задача – минимизировать наносимый вред. Отсюда вытекают и его особенности накладываемой ответственности.

За распитие следует наказание, определяемое действующим законодательством РФ. Понятие «общественное место» формируется статьей 20.20 законодательным актом, именуемым КоАП. Лица, распивающие алкоголь в месте возможного скопления людей, обязаны оплатить штраф. Его размер колеблется от 500 до 1500 рублей.

Постановлением Правительства России от 28 июня 2012 года установлена мера, определяющая напитки, попадающие под определение «алкогольные напитки». К таковым относятся те, в которых содержание спирта превышает барьер в 0,5%. Следующий законодательный акт, формирующий требования, зарегистрирован под номером 171-ФЗ.

Данный Федеральный Закон, вносящий ограничение в распитие алкогольных напитков, был издан 29 декабря 2015 года. Впоследствии, 30 марта 2016-го, в него были внесены окончательные изменения. В соответствии с окончательной редакцией, к числу общественных мест, где запрещают распивать алкоголь, отнесены:

  • дворы;
  • подъездные лестничные клетки;
  • городские парковые зоны и скверы;
  • площади и улицы;
  • остановки общественного транспорта;
  • детские площадки;
  • зоны спортивного досуга;
  • лесополосы и другие насаждения;
  • оздоровительные и медицинские учреждения;
  • производственные столовые;
  • общественный транспорт;
  • вокзалы пригородного и городского значения;
  • метро;
  • аэропорты;
  • автозаправки;
  • рынки и магазины;
  • прочие места возможного скопления людей.

Понятие

Ответственность  за распитие спиртных напитков в общественных местах регулируется законами РФ местах сформулирована в статье 20.20 КоАП.

Что грозит за распитие спиртных напитков в общественных местах? За распитие спиртных напитков в общественных местах нарушителям грозит штраф. Естественно, сразу возникает вопрос: Сколько штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах? Размер штрафа за распитие спиртных напитков в общественных местах  от пятисот до полутора тысяч рублей.

Согласно Постановлению №656 Правительства РФ от 28.06.2012 к алкогольной продукции относятся любые напитки с содержанием этанола более 0,5 процента, кроме: кваса, напитков брожения, сидров, кисломолочные продуктов, напитков на растительном пряно-ароматическом сырье с содержанием этанола до 1,2 процента.

Упомянутые в том же постановлении содержащие этиловый спирт кондитерские изделий, шоколад, сырокопченые колбасы, мороженое, шербет напитками не являются, соответственно, распивать их невозможно.

Распитие спиртных напитков в общественных местах — это употребление различного вида алкоголя в местах скопления людей.

По смыслу статей КоАП РФ 20.20 и 20.21, N171-ФЗ от 22.11.1995 местами, запрещенными для распития спиртного федеральными законами, являются любые территории внутри населенных пунктов, а также загородных учреждений образования, медицины, культуры, спорта или мест массового досуга, кроме:

  • общественных мест, прямо предназначенных для употребления спиртного, что подтверждается соответствующими документами (заведений общепита и т.п.);
  • территорий и помещений, общественными явно не являющихся (жилых помещений; гаражей и иных личных хозпостроек;
  • частных предприятий, за исключением мест, где осуществляется обслуживание населения, не связанное с потреблением алкоголя; воинских частей).

На рабочих местах вместо административного права действует трудовое, согласно которому употребление спиртных напитков является основанием для увольнения.

Еще более строгий порядок действует в воинских частях.

В число мест, явно не являющихся общественными, можно отнести также, скажем, городские свалки или пустыри, заброшенные здания.

Но и они, в принципе, могут стать общественным местом, в случае, например, проведения там общественных работ, городского субботника.

 

Где нельзя распивать спиртные напитки?

Квалификацию распития спиртных напитков в общественных местах осложняет отсутствие в законе четкого определения, что является общественным местом. Это создает обильную почву для коррупции.

Например, из контекста N171-ФЗ однозначно не вытекает, что двор частного дома общественным местом, где запрещено распитие спиртного, не является.

Что же касается отдельных видов жилья, остается масса неясных вопросов. Является ли общественным местом, например, комната в общежитии, гостинице, рассчитанная на несколько койко-мест? Общая кухня и коридоры в коммунальной квартире? Квартира, супруги в которой формально развелись, но продолжают жить на одной площади?

Толкование этих и прочих подобных вопросов закон сегодня фактически отдает на усмотрение полицейского.

Распитие спиртных напитков в общественных местах несовершеннолетними наказывается строго законом.

Несовершеннолетние могут быть привлечены за подобное нарушение с 16 лет. До этого возраста ответственность за их поведение несут родители.

 

Заключение

Чем более строгие меры предлагает КоАП при сохранении расплывчатых формулировок и открытого списка общественных мест, тем выгоднее быть нечестным правоохранителем.

Ведь понятно, что лучше отдать 500 рублей в руки человеку в фуражке без квитанции, чем полторы тысячи по протоколу, за распитие алкогольных напитков в общественных местах.

Соседняя статья 20.21, кроме того, позволяет посадить человека еще и под арест до 15 суток.

Ведь если человек распивал, значит, уже выпил. А если хоть чуть-чуть выпил, всегда можно сказать, что он пьян, и своим видом оскорбляет нравственность.

Естественно, в такой ситуации гражданин получается перед полицейским совершенно беззащитен, и всегда готов при наличии в кармане денег уладить вопрос «полюбовно».

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 288-16-85 (Москва)

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

 

 

Статьи за распитие в общественных местах

Основной документ, регулирующий продажу и распитие алкогольных напитков в общественных местах — статья 16 Федерального закона 29.07.2017 N 278-ФЗ. Большая ее часть относится к реализации алкогольной продукции и имеет мало полезного для обычного гражданина. В случае распития спиртного в общественном месте ответственность придется нести по Статье КоАП 20.20 — Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (в ред. Федерального закона от 03.02.2015 N 7-ФЗ).

Согласно этой статье КоАП:

Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, —влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Более суровое наказание ждет в случае употребления наркотических или психотропных средств без назначения врача, если это происходит в парке, сквере, на стадионе или в другом общественном месте. Нарушение второй части статьи влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Хуже всего придется иностранным гражданам или лицам без гражданства, попавшимся за нарушением 2 части статьи 20.20 КоАП. Помимо административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей, лицо выдворяют за пределы РФ. Альтернативный вариант — 15 суток административного ареста с последующим выдворением.

Бутылки из-под алкоголя на газоне

Размер, оформление и оплата штрафа

За распитие спиртных напитков в общественных местах гражданину в возрасте от 16 лет будет выписан административный штраф на сумму от 500 до 1500 рублей. В случае, если распитие осуществляется подростками до 16 лет, оштрафованы будут родители или законные представители подростков. КоАП подразумевает ответственность для несовершеннолетних наравне со взрослыми по всем пунктам статьи, начиная с 16-летнего возраста.

Есть еще одна статья административного кодекса, по которой пьяный человек может получить штраф за появление в общественном месте:

Статья 20.21 КоАП РФ. Появление в общественных местах в состоянии опьянения влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Обычно полицейские не злоупотребляют этой возможностью, и адекватно ведущий себя человек получает лишь один протокол о нарушении КоАП. Если же количество выпитого спиртного уже не позволяет вести себя адекватно, есть высокий шанс получить сразу два штрафа, до 1500 рублей каждый.

За распитие алкоголя несовершеннолетними (до 16 лет) предусмотрены более жесткие санкции:

  • По статье 20.22 КоАП РФ родителей подростка оштрафуют на сумму от 1500 до 2000 рублей, если тот будет пойман полицейскими в состоянии алкогольного или наркотического опьянение, либо за распитием спиртного.
  • Статья 6.10 КоАП РФ подразумевает ответственность от 1500 до 3000 рублей за вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления алкоголя.
  • Если несовершеннолетнего склоняют к употреблению спиртного родственники или законные представители, то размер штрафа возрастает до диапазона от 4000 до 5000 рублей.

В зависимости от ситуации, полицейские могут составить протокол об административном нарушении на месте, после чего отпустить нарушителя, либо отправиться для оформления в полицейский участок. В протоколе пишутся основные обстоятельства произошедшего: гражданин такой-то распивал такой-то алкогольный напиток в таком-то месте.

Если гражданин согласен с написанным, в определенной строке пишется «признание» аналогичного содержания (пояснение может быть коротким: пил пиво в общественном месте), после чего ставится подпись и выдается одна из копий протокола. По закону, штраф должен быть оплачен в течение 14 суток с момента получения протокола.

На руках может оказаться один протокол, без квитанции, но по нему все равно можно оплатить штраф в любом отделении Сбербанка или другого банка. Ксерокопию полученной квитанции следует отправить по почте в то отделение, полицейскими которого был выписан протокол об административном правонарушении. Можно дополнительно указать статью КоАП, дату и данные постановления, чтобы платеж и копия квитанции об оплате точно дошли до нужного места.

 

Поделиться:
Нет комментариев